شماره نظریه :
1065/95/7 |
شماره پرونده :
59-66-285 |
تاریخ نظریه :
1395/05/06 |
قانون
استعلام
مطابق ماده 32 قانون آئين دادرسي دادگاه¬هاي عمومي وانقلاب در امور مدني وزارتخانه، موسسات دولتي و وابسته به دولت، شرکت¬هاي دولتي، نهادهاي انقلاب اسلامي و مؤسسات عمومي غيردولتي، شهرداري¬ها، و بانک¬ها، علاوه بر استفاده از وکلاي دادگستري براي طرح هرگونه دعوي يا دفاع و تعقيب دعاوي مربوطه مي¬توانند نسبت به تعرفه نماينده حقوقي به شرط دارا بودن شرايط مصرح در بندهاي ذيل نص قانوني مزبور اقدام نمايند سازمان آتش نشاني و خدمات ايمني تهران نيز در مقام استيفاء از حقوق حقه سازماني و صيانت از اموال عمومي تاکنون از اين ظرفيت بهره مند گرديده و مي¬گردد و معهذا در برخي از موارد نادر ملاحظه مي شود قليلي از مراجع قضايي با اين استدلال که سازمان آتش نشاني و خدمات ايمني شهرداري محسوب نمي¬گردد واسم آن در اسامي احصاء شده در قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي وجود ندارد ودر بند12 قانون مارالذکر نيز به شرکت¬هاي تابعه شهرداري اشارت رفته و نه سازمان¬هاي آن بنابراين نمي¬توان به اين سازمان مؤسسه عمومي غيردولتي اطلاق نمود از پذيرش نماينده حقوقي سازمان امتناع ورزيده و ضرورت حضور مدير عامل سازمان و يا تعرفه احد از وکلاي دادگستري را در باب دفاع يا طرح دعوي الزامي بر مي¬شمرند.
عليهذا نظر به اينکه بنا به شرح معنونه بعضي از مراجع قضائي هر چند قليل عليرغم تبيين اين مهم که ... سازمان آتش نشاني و خدمات ايمني تهران مطابق بند 1 قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي مصوب73 و ايضاً به استناد مادتين 2و3 اساسنامه خود به دليل مالکيت بيش از 50% سرمايه¬اش به شهرداري تهران از واحدهاي تابعه و وابسته به شهرداري به شمار مي¬رود و هنگامي که يک شرکت وابسته به شهرداري مي¬تواند از اين ظرفيت قانوني بهره مند گردد با قياس اولويت سازمان وابسته به شهرداري نيز به همين اعتبار موسسه عمومي غيردولتي محسوب و در مقام مؤسسه عمومي غيردولتي با اختيارات حاصل از ماده 32 قانون آئين دادرسي دادگاه¬هاي عمومي و انقلاب در امور مدني مي¬تواند نسبت به تعرفه احد از کارشناسان حقوقي شاغل در سازمان به عنوان نماينده حقوقي اقدام نمايد و ذکر عبارت شهرداري¬ها و شرکت¬هاي تابعه در متن قانون از باب مسامحه قانونگذار بوده و منظور کليه واحدهاي تابعه بوده است از پذيرش اين استدلال و بالتبع از پذيرش نماينده حقوقي تعرفه شده سازمان و حتي تسلم لايحه تنظيمي امتناع مي¬نمايند با عنايت به مراتب فوق الذکر استدعا دارد به منظور بررسي کارشناسي موضوع در آن اداره کل مطرح و در خصوص مورد ارائه طريق گردد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
مستفاد از ماده 32 قانون آئين دادرسي دادگاههاي عمومي و انقلاب در امور مدني مصوب 1379 تنها نهادها و سازمانهاي مصرح در ماده مذکور و از جمله نهادهاي عمومي غير دولتي و شرکت هاي دولتي مي توانند از مزاياي اين ماده در معرفي نماينده حقوقي استفاده نمايند و لذا در فرض سؤال موسسات و شرکتهاي وابسته به نهاد عمومي غير دولتي که داراي شخصيت حقوقي مستقل از نهاد عمومي غير دولتي مي باشند از شمول مصاديق مذکور در ماده 32 قانون فوق الذکر خارج بوده و نميتوانند از تسهيلات مقرر در اين ماده استفاده نمايند، بديهي است که واحدها و تشکيلات سازماني نهاد عمومي غيردولتي که فاقد شخصيت حقوقي مستقل از نهاد عمومي ياد شده باشند مشمول احکام مقرر مربوط به نهاد عمومي غير دولتي بوده و تابع قوانين مربوط به نهاد مزبور مي باشند.