شماره نظریه :
7/1400/1443 |
شماره پرونده :
1400-215-1443 ع |
تاریخ نظریه :
1401/03/10 |
قانون
استعلام
چنانچه با برگزاري کميسيون موضوع ماده ? قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري مصوب 1351 با اصلاحات بعدي، طرح تفصيلي تصويب شود و به شهردار ابلاغ شود، آيا استاندار ميتواند بلافاصله پس از ابلاغ طرح، مانع از اجراي آن شود؟ يا اينکه ميبايست وفق ماده ?? آييننامه شماره 55827 ت 2144 مصوب 1378/10/20 هيأت وزيران پيشنهاد تغيير در طرح تفصيلي داراي توجيه کافي بوده و دبيرخانه کميسيون موظف است کليه موارد را پيش از طرح در کميسيون از حيث تکميل بودن مدارک و صلاحيت طرح در کميسيون مورد بررسي قرار داده و در صورت تأييد همراه با نظريه کارشناسي کميته کار و نظريه مشاور طرح تفصيلي و نظريه دبيرخانه کميسيون مبني بر مغايرت موضوع يا عدم مغايرت موضوع، اساس طرح جامع به کميسيون ارائه کند؟
ثانياً، آيا در اجراي ماده ??? قانون آيين دادرسي کيفري مصوب 1392، دادستان ميتواند طرح تفصيلي را که متضمن اعمال مجرمانه باشد و اين اعمال مضر به نظم عموميباشد، توقيف کند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
اولاً، مستفاد از ماده 5 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري مصوب 1351 با اصلاحات بعدي، پس از ابلاغ طرح تفصيلي به طريق قانوني، موجب و دليل قانوني براي توقف آن از سوي مقامات مجري وجود ندارد و طرح مذکور بايد اجرا شود. بديهي است اين مصوبه عنوان «مقرره» دارد و ترتيب توقف و ابطال تمام يا قسمتي از مقرره مذکور نيز در قوانين مربوطه پيشبيني شده است؛ لذا حکم اوليه در اين خصوص لزوم پايبندي همه مقامات و از جمله استاندار به آن است و تا زمان تعليق يا ابطال يا توقف آن در مرجع صالح براي همگان لازمالاجرا ميباشد.
ثانياً، مقررات ماده 114 قانون آيين دادرسي کيفري مصوب 1392 منصرف از مقررات مربوط به طرحهاي تفصيلي شهري و چگونگي اجراي آن است و لذا ارتباطي به وظايف مقامات قضايي در اجراي ماده صدرالذکر ندارد.