طبق تبصره 4 الحاقي (1/8/1385) به ماده 1 قانون حفظ کاربري اراضي زراعي و باغ‌ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدي و نيز ماده 14 آيين‌نامه اجرايي اين قانون، فعاليت‌هاي موضوع تبصره مذکور بهينه کردن توليدات بخش کشاورزي بوده و در حکم اراضي زراعي و باغ‌ها است و تغيير کاربري محسوب نمي‌شود؛ بنابراين انجام اقداماتي که حسب مورد لازمه و مکمل زيرساخت‌ها و تأسيسات مورد نياز توليدات کشاورزي است، نيازي به اخذ مجوز تغيير کاربري ندارد. در فرض سؤال نيز چنانچه قاضي رسيدگي‌کننده احراز کند که مستحدثه از مصاديق بندهاي 3 و 7 تبصره 1 بند «الف» دستورالعمل ماده 10 آيين‌نامه اجرايي قانون يادشده است، تغيير کاربري محسوب نمي‌شود و اگر خارج از مصاديق تبصره اخيرالذکر باشد و بدون اخذ مجوز از کميسيون موضوع تبصره 1 ماده 1 قانون مذکور، احداث شده باشد، تغيير کاربري غير مجاز محسوب و مشمول مقررات ماده 3 اين قانون خواهد بود. شايسته ذکر است تعيين مصداق خارج از وظايف اداره کل حقوقي است.