ماده 688 قانون مجازات اسلامي(تعزيرات) مصوب 1375 در مقام جرم‌انگاري رفتارهايي است که «تهديد عليه بهداشت عمومي» محسوب مي‌شود و منصرف از اقداماتي است که صرفاً بدون مجوز از مراجع ذي‌صلاح به عمل مي‌آيد. مطابق تبصره يک ماده قانوني يادشده، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي بايد مصداق تهديد عليه بهداشت عمومي را مشخص کند و لذا گزارش موارد جوجه‌ريزي يا پرورش ماهي غير مجاز بدون ذکر موارد تهديد عليه بهداشت عمومي، براي شروع رسيدگي کافي نيست. به هر حال تشخيص عنوان مجرمانه و تطبيق رفتار ارتکابي با عنوان مجرمانه و اين‌که تهديد عليه بهداشت عمومي محسوب مي‌شود يا خير، با قاضي رسيدگي کننده است. هم‌چنين اگر چه مطابق تبصره يک ماده 688 قانون مجازات اسلامي(تعزيرات) تشخيص اين‌که اقدام مرتکب عليه بهداشت عمومي است، به عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي است؛ ليکن تشخيص مذکور واجد ارزش نظر کارشناسي است و در صورتي‌که با اوضاع و احوال محقق و مسلم قضيه انطباق نداشته باشد، براي قاضي رسيدگي کننده لازم‌الاتباع نيست.