شماره نظریه :
7/97/374 |
شماره پرونده :
96-58-2062 |
تاریخ نظریه :
1397/03/05 |
قانون
استعلام
1-نظر به اينکه طبق بند "الف" ماده 8 لايحه استقلال کانون وکلاي دادگستري، اشخاصي که داراي سابقه خدمات قضايي هستند؛ با احراز شرايط پيشبيني شده در قانون مزبور، و طبق بند "و" ماده 15 قانون کارشناسان رسمي دادگستري، اشخاص با مدارک و سوابق خدمت مصرح در قانون مزبور، ولو بازنشسته باشند قادر به اخذ پروانه وکالت و پروانه کارشناسي رسمي دادگستري مي-باشند، استنباط ميگردد که وحدت ملاک هر دو قانون دلالت بر استفاده و به کارگيري اشخاص خبره در امور را دارد که طبعاً مستلزم کسب تجربه طي سالهاي متمادي بوده و شرط سني يا بازنشسته شدن اين افراد نميتواند به عنوان يکي از موانع به کارگيري اين افراد در دستگاههاي دولتي و عمومي باشد و وکيل دادگستري يا کارشناس رسمي منصب جديدي است که برابر قانون به افراد بازنشسته و به استثناء داده شده است. 2- از طرفي برابر قانون ممنوعيت به کارگيري بازنشستگان که در جلسه علني روز دوشنبه مورخ بيستم ارديبهشت ماه يک هزار و سيصد و نود و پنج مجلس شوراي اسلامي تصويب گرديده، "به کارگيري افرادي که در اجراي قوانين و مقررات مربوطه بازنشسته يا بازخريد شده يا بشوند، در دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات کشوري مصوب 1386/07/08 و کليه دستگاههايي که به نحوي از انحاء از بودجه عمومي کل کشور استفاده ميکنند، ممنوع ميباشد." 3- در حال حاضر دستگاههاي مشمول ماده 5 قانون مديريت خدمات کشوري از افرادي که بازنشسته شدهاند ولي برابر قانون اقدام به اخذ پروانه وکالت يا کارشناسي رسمي دادگستري نمودهاند به عنوان مشاور حقوقي و يا کارشناس خارج از محدوديتهاي مذکور در قوانين مرتبط با منع به کارگيري بازنشستگان قرارداد منعقد و استفاده مي نمايد. 4- با توجه به موارد فوقالذکر استدعا دارد دستور فرمايند موضوع مورد بررسي حقوقي قرار گرفته و در پاسخ اعلام شود آيا ممنوعيت و محدوديت مذکور در قانون ممنوعيت به کارگيري بازنشستگان مشمول وکلاي دادگستري و کارشناسان رسمي، ولو اينکه قبلاً از سمت اداري بازنشسته شدهاند ميگردد يا خير؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
خريد خدمت از وکلاي دادگستري يا کارشناسان رسمي دادگستري به لحاظ اينکه به استخدام دستگاههي اجرايي در نميآيند،مشمول عنونان بکارگيري در دستگاههاي اجرايي قرار نميگيرد و از شمول قانون ممنوعيت بکارگيري بازنشتگان مصوب 20/2/1395خارج است.ضمناً در خصوص مشاوران حقوقي چنانچه داراي پست و سمت سازماني گردند، مشمول ممنوعيت قانون فوقالذکر خواهند بود.