شماره نظریه :
7/96/2065 |
شماره پرونده :
857-58-96 |
تاریخ نظریه :
1396/09/05 |
قانون
استعلام
حسب بند«چ» ماده 87 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادي جانبازاني که قبل از تصويب اين قانون به صورت پيش از موعد يا عادي و بدون سنوات ارفاقي بازنشسته شده اند با رعايت شرط سني کمتر از شصت و پنج سال ميتوانند به خدمت اعاده و با تکميل خدمت سي و پنج ساله خود و با رعايت شرايط عمومي به بازنشستگي نائل آيند از سوي ديگر در بند «ر» تبصره 2 همين ماده مقرر شده است که ايثارگراني که به موجب قوانين و مقررات مربوط از امتياز يک مقطع تحصيلي بالاتر بهره مند ميباشند با داشتن مدرک کارشناسي مشمول بند «الف» ماده 103 قانون مديريت خدمات کشوري بوده و ميتوانند تا سي و پنج سال خدمت کنند. با توجه به اينکه حسب قانون جامع ايثارگران عبارت ايثارگر اعم از جانباز، آزاده و .. است لذا بند «ر» نيز شامل جانبازان ميباشد و در خصوص اجراي توامان مواد فوق الذکر ابهاماتي به شرح ذيل وجود دارد:
1-با توجه به اينکه در ماده 103 قانون مديريت خدمات کشوري امکان خدمت بالاتر از 35 سال مستلزم دو شرط مشاغل تخصصي و تحصيلات کارشناسي ارشد و بالاتر ميباشد و بند «ر» قانون برنامه ششم صرفاً در خصوص شرط تحصيلات کارشناسي ارشد اقدام به اعطا امتياز به ايثارگران نموده است و مدرک کارشناسي را در صورت بهره مندي از امتياز يک مقطع بالاتر مشمول ماده 103 قانون مديريت دانسته است لذا اين ابهام وجود دارد که آيا شرط مشاغل تخصصي کماکان به قوت خود باقي است و يا بند «ر» قانون برنامه ششم ناقض شرط مشاغل تخصصي مذکور در ماده 103 ق.م.خ.ک مي¬باشد؟
به عبارت ديگر آيا ايثارگران جانبازان شاغل داراي مدرک کارشناسي براي ادامه خدمت تا 35 سال بايد در يکي از مشاغل تخصصي شاغل باشند يا بدون قيد شرط ميتوانند تا 35 سال خدمت نمايند؟
2-با فرض مثبت بودن پاسخ سوال بند يک و لزوم دارا بودن شغل تخصصي براي ايثارگران داراي مدرک کارشناسي که مايل به ادامه خدمت تا 35 سال هستند اين سوال مطرح ميگردد که آيا شرط مذکور شامل بند پ نيز ميباشد يا خير؟ با توجه به منطوق بند «چ» اگر فرض شود که جانبازان بازنشسته با هر مدرک تحصيلي (حتي زير ديپلم) و بدون شغل تخصصي مجاز به بازگشت به شغل سابق خود هستند مفاد اين بند با بند «ر» در تعارض قرار ميگيرد زيرا با اجراي بند «چ» کليه جانبازان اعم از سکيل يا ديپلم يا بالاتر ميتوانند به خدمت اعاده شوند و تا 35 سال مشغول کار شوند لکن با اجراي بند «ر» صرفاً جانبازان داراي مدرک کارشناسي و پست تخصصي ميتوانند تا 35 سال خدمت نمايند با عنايت به مراتب فوق خواهشمند است در خصوص چگونگي تفسير مواد قانوني فوق الذکر کميسيون حقوقي بانکها را ارشاد فرمائيد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
1- با توجه به تصريح بند «ر» تبصره 2 ماده 87 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه جمهوري اسلامي ايران، ايثارگران که به موجب قوانين و مقررات مربوط از امتياز يک مقطع تحصيلي بالاتر بهرهمند ميشوند، با داشتن مدرک کارشناسي، مشمول بند الف ماده 103 قانون مديريت خدمات کشوري بوده و ميتوانند 35 سال خدمت کنند؛ بنابراين، شرط تخصصي بودن مشاغل مذکور در بند الف ماده 103 قانون اخيرالذکر در خصوص ايثارگران لازم نيست.
2- با توجه به پاسخ سؤال فوق، پاسخ به اين قسمت از سؤال منتفي است.